——在政协汪清县第十三届委员会第二次会议上

陈维顺
（2017年12月18日）

各位委员：
    现在，我代表政协汪清县第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2017年工作回顾

    2017年是十三届县政协的开局之年。一年来，县政协在中共汪清县委的坚强领导下，在县政府的大力支持和社会各界的密切配合下，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全县中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动全县经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。
    一、聚焦中心工作，为推动经济社会加快发展献计出力
    常委会紧扣县委、县政府中心工作，围绕全县经济社会发展重大问题，深入调查研究，积极建言献策，为改革发展汇聚智慧、贡献力量。
    为促进现代服务业发展建言献策。围绕旅游产业中的红色旅游、乡村旅游和冰雪旅游三大板块开展深度调研，认真分析我县旅游业发展的优势、潜力及存在不足，在县内广泛调研基础上，还组织部分委员赴其他县市学习考察先进经验，形成2篇调研报告和1份建议案，在规划制定、品牌打造、生态保护、红色教育、资金扶持、配套服务等方面提出18条有针对性的建议，县委、县政府主要领导对调研报告作出重要批示，要求有关部门认真研究落实。对全县物流产业发展进行专题调研，提出“加大招商和人才引进力度、加快专业市场建设、以电商促进物流发展”等具体意见建议，为促进我县现代物流产业发展贡献了智慧。
    为助推“三抓”工作落实积极作为。认真贯彻落实全县“三抓”工作动员大会精神，研究制定了《县政协走访服务委员企业活动实施方案》。分管副主席率领各专委会对50户重点委员企业开展集中走访，为委员送去政协组织的关怀和温暖，积极帮助委员企业排忧解难，在贷款融资、产品销售、人才引进、工商注册等方面共为企业协调解决具体困难30余件，全力助推我县“三抓”工作取得实效。积极拓展与省内外的联系和交流，不断深化与各地政协和商会的友好往来，大力宣传推介汪清，为引进项目、资金、人才和技术牵线搭桥、献计出力。积极参与全县经济社会建设，根据分工，认真做好西大坡水利枢纽和100兆瓦光伏发电等项目的协调、服务和推进工作，为助推我县重点项目建设发挥了作用。
    为坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。按照《县政协关于充分发挥委员示范带动作用，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚工作实施方案》要求，各专委会积极动员和引导民营企业、社会组织和各界人士主动参与到全县脱贫攻坚工作中来，为打赢脱贫攻坚战汇聚各方智慧和力量。制定下发了《县政协助推脱贫攻坚工作实施方案》，深入开展“百名政协委员结对帮扶百名贫困学生”活动，各专委会组织委员深入乡镇学校和贫困学生家庭了解掌握学生具体情况，有针对性的开展帮扶，累计捐赠款物5万余元，为贫困学生送去了希望和力量。组织医药卫生界委员深入贫困村开展送医送药义诊活动，为群众诊断看病300余人次，发放价值近万元常用药品。县政协机关扶贫工作队带着感情和责任做好驻村帮扶工作，先后为复兴镇六道村贫困群众协调办理民生实事20余件。
    我们还对全县重点工业项目建设、农村专业合作组织发展等课题进行调研视察，综合分析问题，提出具体意见建议，形成2篇调研报告，有效发挥了政协组织的建言议政作用。
    二、发挥自身优势，为促进民生改善社会和谐履职尽责
    围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，积极主动履行政协职能，心系民生福祉，服务基层百姓，让委员更接地气，让群众更有获得感。
    积极助力精品城市建设。城市的建设与发展是百姓普遍关心的热点。我们对城市基础设施建设工作开展视察，在“增强城市功能、提升城市品位、塑造城市形象、改善人居环境”等方面提出具体意见建议，为打造魅力宜居家园贡献了力量。围绕小区物业管理进行专题调研，广泛听取各方面意见，客观了解小区物业管理现状，认真分析存在的主要问题，提出“加快制定行业标准和规范、积极推进老旧散小区改造、建立沟通协调机制形成合力”等有针对性的建议，为提升小区物业服务水平，推进城市一体化管理发挥了积极作用。
    深入开展委员进社区活动。继续组织委员深入社区群众，宣传党的路线方针政策，倾听民声、体察民情，及时反映基层群众的愿望和诉求，共梳理汇总食品安全、交通管理、城区道路、环境卫生等方面意见建议45条，并及时将这些内容以《社情民意信息》形式报送给政府及有关部门，推动了相关问题的妥善解决，为改善民生、促进和谐发挥了作用。充分发挥委员自身特点、优势和专长，积极开展送法、送医、送文化进社区活动，对一些孤寡老人、贫困女童和抗美援朝老兵进行慰问，力所能及地为群众做好事、解难事，推动和谐社区建设。
    主动投身抗洪救灾第一线。按照县委、县政府的统一部署，县政协第一时间向全县政协委员发出倡议，号召广大委员迅速行动起来，积极投身抗洪救灾。委员们在各自岗位上积极主动参与抗洪抢险工作，并通过多种形式和渠道深入开展“献爱心送温暖”活动，累计捐献款物36万元，青岛特聘政协委员组织汪清乡友会会员为家乡捐款3.6万元，以实际行动展现了委员心系家乡的赤子情怀，为灾区群众奉献了一份爱心，为夺取抗洪救灾胜利贡献了政协力量。
我们还对全民健身体育场馆建设和使用、教育和医疗人才队伍建设、美丽乡村建设、革命遗址遗迹保护利用、农村饮水安全等社会事业发展进行调研视察和协商议政，形成6篇调研视察报告，积极为改善民生献计出力，促进了社会和谐稳定。
    三、积极创新实践，进一步提升政协工作科学化水平
    创新履职方式方法，着力推进经常性工作，不断提高政协工作水平，努力开创政协工作新局面。
提案工作水平不断提高。围绕全县中心工作和人民群众关心的热点难点问题，充分运用提案的形式建言献策，提案数量不断增加、质量稳步提高。不断加强与有关部门协调配合，推动形成提案工作合力。县政府高度重视提案办理工作，对承办部门提出具体要求，有力推动了提案办理落实。今年共向县政府提交提案58件，其中：基本解决和落实29件，占提案总数的50%，正在办理的25件，占提案总数的43%，其他提案也都作出了明确的答复和解释，办复率达100%，为促进经济社会发展发挥了积极作用。我们还通过重点提案公开答复、视察督办，难点提案主席督办、政府领导领办等方式推动提案办理，促进一些群众关心关注问题的解决。
    民主监督实效增强。按照县委安排部署，我们会同安全生产主管部门和行业管理部门，分别对我县部分非煤矿山、易燃易爆企业、在建项目、商场、酒店、客运站、学校、网吧、老年公寓等19家重点单位和人员密集场所开展了专项视察监督，认真排查各类安全生产隐患，列出存在问题清单，提出有针对性的整改建议15条，进一步推动我县安全生产责任制落到实处。深入开展提案监督，对9件群众关心、社会关注的重点提案进行跟踪督办，委员就提案落实情况向承办单位当场提出询问，进行面对面监督，形成的《重点提案督办情况报告》报送县政府及有关部门，督促建议更好落实，增强了提案监督实效。
    协商民主扎实推进。积极发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕推进城市管理一体化、乡村旅游发展、提升文化软实力等课题分别开展专题协商、对口协商和界别协商。县政府分管领导和相关部门负责人到会认真听取委员意见，与委员共同协商讨论、沟通交流，会议多层次、多角度反映民意、汇集民智，提出针对性建议40余条，为党委政府科学民主决策提供了重要参考。
    文史工作有序开展。先后赴安徽枞阳、黑龙江伊春、佳木斯等地采访了童长荣、朴吉松、武良本等抗战英烈的家属和后代，挖掘整理了大量珍贵史料。完成30万字的《汪清抗日烽火》出版工作，为开展革命传统和爱国主义教育，宣传推介汪清红色旅游提供了重要学习教材。向复兴镇、罗子沟镇和大兴沟镇三个爱国主义教育基地提供重要历史图片200余幅，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。
    四、加强自身建设，不断夯实政协履职基础
    强化学习培训，完善工作机制，各项履职工作更加规范，委员履职活力进一步激发。
不断深化政治理论学习。举办了政协委员培训班，邀请省政协领导和州县党校教授为委员讲授党的十八届六中全会精神、人民政协理论、经济社会发展形势、社会主义核心价值观等方面内容，实现了委员全员集中培训。组织政协委员和机关干部5批40余人次参加全国和省州政协培训班，深入开展“两学一做”专题学习教育，及时组织常委、委员和机关干部对党的十九大精神进行学习和宣讲。通过一系列的学习和培训，提升了委员和机关干部的综合素质和政治理论水平，为政协履职奠定了坚实基础。
    不断提升宣传工作水平。加大对外宣传工作力度，有30多篇反映政协工作的稿件分别在《吉林日报》、《协商新报》、《延边日报》等报刊上发表。不断深化“汪清政协”微信公众平台和“委员之家”微信群等媒体的拓展应用，积极打造政协宣传工作新平台。联合县内媒体对政协重点工作和委员履职风采进行广泛深入报道，有效宣传了政协工作。举办政协委员“脱贫攻坚和灾后重建”摄影图片展，为我县全面建成小康社会营造了良好氛围。
    不断加强履职能力建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展党的思想政治建设和作风建设。对县政协各项会议、调研视察工作和委员履职考核等方面的制度进行了修改完善，积极推进政协履职制度化、规范化和程序化。加强委员队伍建设，完善委员退出机制，进一步提升委员的责任意识和社会形象。加强政协机关管理，不断提高机关运行效能、工作质量和服务水平，为政协有效履行职能、开展工作提供了有力保障。
    各位委员，总结一年来的工作，我们所取得的成绩是中共汪清县委坚强领导的结果，是县政府和社会各界鼎力支持、密切配合的结果，是人民政协各参加单位和广大委员共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒的认识到工作中还存在着一些不足和差距，比如：协商民主建设需要进一步推进，建言献策水平需要进一步提高，提案督办工作需要进一步加强等，对于这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。

2018年工作部署

    明年是我们进入新时代、踏上新征程、谱写新篇章的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。县政协及其常委会工作总的要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届三次全会提出的战略部署，聚焦县委、县政府中心工作，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力提高建言献策水平，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，为奋力开创新时代汪清更好更快发展新局面，实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新贡献。
    一、强化学习，在巩固共同思想政治基础上有新提升
    要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。通过举办学习班、报告会、专题讲座等方式，组织广大政协委员深入学习党的十九大精神，真正把十九大报告的新思想、新观点、新要求、新部署融入到委员的工作和事业中，真正让委员成为十九大精神的学习者、宣传者和践行者。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂和主线，在学懂弄通做实上下功夫，坚持用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻党的十九大精神与落实县委十五届三次全会精神结合起来，与政协履行职能的具体实践结合起来，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到助推汪清更好更快发展上来。
    二、凝心聚力，在服务全局工作上有新作为
    要自觉把主要精力和工作重点融入到全县工作大局中来，坚持做到县委县政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，委员力量就汇聚到哪里。要紧扣县委十五届三次全会提出的发展战略和重点任务，着重围绕重点项目建设、推进全域旅游、乡村振兴战略实施、生态环境保护等重大课题，组织开展深入调研和协商议政，努力使更多有见解、有份量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。政协工作要进一步向经济社会发展一线延伸，全力做好包保项目服务推进工作，加强对外联系与交流，广泛宣传和推介汪清，凝聚起推动汪清加快发展的强大力量。
    三、履职为民，在增进民生福祉上有新贡献
    牢固树立以人民为中心的发展思想，精准聚焦决胜全面建成小康社会的目标任务，围绕打赢脱贫攻坚战、加快美丽汪清建设、大力发展社会事业、加强和创新社会治理、推动民族文化繁荣发展等方面，组织深度调研、集中议政，拿出站位高、措施实、对实际工作有推动作用的履职成果，为保障和改善民生贡献力量。要增强群众观念和服务意识，经常深入界别群众和基层群众，多谋民生之利，多解民生之忧，使改革发展成果更好惠及人民群众。继续鼓励和动员广大政协委员和社会力量参与脱贫攻坚工作，最大限度地凝聚扶贫工作合力。加强和改进社情民意信息工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定等工作。
    四、务实创新，在推进履职能力现代化建设上有新进步
    加强协商民主建设，不断拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序，切实把协商民主贯穿于履行职能的全过程。加强民主监督工作，为助推县委、县政府确定的重点工作、重大项目和重要举措落到实处发挥好职能作用。
    创新提案工作方式方法，努力提高提案质量，加强重点提案督办，积极推动提案办理和落实。深入开展文史资料征集工作，编辑出版《纪念汪清改革开放40周年文史资料专辑》和《汪清传说故事》。加大政协宣传工作力度，不断扩大政协影响。
    要充分发挥政协党组的领导核心作用，切实把县委对政协工作的要求部署，体现落实到政协工作的各个方面。加强委员队伍建设，完善委员考核管理，拓宽委员知情明政渠道，切实发挥好委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强政协机关建设，努力打造一支政治坚定、团结协作、务实创新、作风优良的政协干部队伍。
    各位委员，新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。让我们在中共汪清县委的坚强领导下，同心同德、群策群力，锐意进取、扎实工作，奋力开创新时代人民政协事业新局面，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！