——学习贯彻落实省十一次党代会精神系列访谈之十二

   “巴音朝鲁书记在省十一次党代会上的报告明确提出要优先发展教育，为我省教育发展指明了方向。今后五年，要以省十一次党代会精神为引领，全面深化教育综合改革，着力提高教育发展水平，积极推进教育现代化。”省教育厅副巡视员史燕来说。

    把握教育发展的总体要求

    史燕来认为，要切实保证教育优先发展，更加突出教育的基础性、先导性和全局性作用，始终把教育摆在优先发展的战略地位；要紧紧抓住全面提高教育质量这个主题，把立德树人作为根本任务，坚持育人为本，德育为先，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养和体质健康水平；要始终贯穿深化教育结构性改革这条主线，坚持以振兴发展需求为导向，加快教育结构调整，更好地满足人民群众的多样化教育需求。

    全面深化教育综合改革

    史燕来说，要深化办学体制改革，依法建立非营利性、营利性民办学校分类登记、差别化扶持和规范管理政策体系，鼓励社会力量和民间资本通过多种形式，依法举办学校和教育机构，积极引导社会力量举办非营利性民办学校；要深化人才培养体制改革，完善产学研协同育人机制，在高校和职业学校建设工程创新实践中心，支持具备条件的企业建设兼具生产与教学功能的实习实训基地，支持建立专业学位研究生企业工作站，推行“双导师制”；要深化管理体制改革，推进简政放权，建立教育行政权力清单和责任清单制度，强化事中事后监管和服务；要深化考试招生制度改革，完善义务教育免试就近入学政策，推进高考综合改革，改进高考录取方式，实行多元录取制度；要加快建设现代学校制度，推进依法办学，全面实行“一校一章程”；要进一步扩大教育对外开放，扩大来我省留学规模。支持高校引进国际公认、有较高学术造诣的专家到我省高校任教或开展科研合作，支持中小学聘任外籍教师协助开展外语教学。

    统筹各类教育协调发展

    史燕来认为，未来五年，要使我省进入人力资源强省和人才强省行列，应统筹各类教育的协调发展。要扩大普惠资源，积极发展学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，到2021年全省学前三年毛入园率达到90%左右；要优化资源配置，促进义务教育优质均衡发展，2018年前消除义务教育薄弱学校，实现县域内基本均衡，在此基础上实现更高水平的均衡发展；要普及高中阶段教育，到2021年全省高中阶段教育毛入学率达到95%左右；要提升办学水平，促进普通高中多样化发展，科学规划普通高中布局，改善办学条件，基本消除超大班额；要强化服务能力，完善现代职业教育体系，优化布局结构，引导各地结合新型城镇化发展、产业转型升级和产业园区、职教园区建设，加大职业教育资源整合力度；要推进分类发展，加快高教强省建设步伐。到2021年全省高等教育毛入学率达到60%以上，实施高校分类管理制度，引导高校科学定位，着力培养创新型、复合型、应用型和技能型人才；要巩固优势特色，推动民族教育迈上新台阶；要提高保障水平，大力扶持特殊教育发展；要加强规范引导，鼓励支持民办教育发展。

    强化教育发展的保障措施

    史燕来认为，要加强党的建设，压实全面从严治党主体责任，健全教育系统党建工作领导机制，完善党建工作责任机制；要落实政府责任，各级政府加强统筹协调，强化部门间协同配合，科学制定优先发展教育的政策措施，精心组织实施重大工程项目，有效推进教育发展；要完善投入机制，优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域优先保障，要建设有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍，实行更积极、更开放、更有效的政策，实施高端人才培养引进计划，落实“乡村教师支持计划”、“特岗计划”和免费师范生项目等，推进教师队伍专业化发展。